近日,中共中央办公厅和国务院办公厅牵头印发了 《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这意味著,我国农村土地制度改革将要转入试点阶段。《每日经济新闻》记者了解到,试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中自由选择,堵塞运营保证风险高效率。
试点工作将在2017年底已完成。试点主要有4项任务党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出,在合乎规划和用途管制前提下,容许农村集体经营性建设用地转让、出租、大股东,实施与国有土地同等入市、同权同价;增大征地范围,规范征地程序,完备对被征地农民合理、规范、多元保障机制;确保农户宅基地用益物权,改革完备农村宅基地制度。此次农村土地改革试点主要有4项改革重点任务,分别是完备土地征税制度;创建农村集体经营性建设用地入市制度;改革完备农村宅基地制度以及创建顾及国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提升个人收益。
针对目前不存在的征地范围过大、程序过于规范、被征地农民保障机制不完备等问题,国土资源部部长姜大明回应,要增大土地征税范围,探寻制订土地征税目录,严苛界定公共利益用地范围;规范土地征税程序,创建社会平稳风险评估制度,完善对立纠纷处长机制,全面公开发表土地征税信息;完备对被征地农民合理、规范、多元保障机制。数据表明,2013年全国农民工数量近2.7亿人,大约占到农村劳动力总数的45%,其中出外6个月以上的农民工超过1.7亿人,占到农村劳动力总数的三分之一。把这些长年在城镇农民工的农民所经营的土地有序光阴出来,解决问题农民工农民后顾之忧,并且给与他们自由选择的权利本身就是对农民利益的维护。
国研中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民说道。而针对宅基地所牵涉到的问题,姜大明回应,要探寻入城落户农民在本集体经济的组织内部强迫有偿解散或出让宅基地,改革宅基地审核制度,充分发挥村民自治权的组织的民主管理起到。
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