景区内鸟语花香、整洁规整，景区外却私搭乘内乱辟、脏乱破差，这是景区景点的“墙”;政府的旅游宣传轰轰烈烈，专门从事一线服务的导游、商贩却欺客宰客，把慕名而来的游客咬死，这是人心里的“墙”……前进全域旅游发展，必需要拆卸了这些“墙”。省第十一次党代会以来，湖南把全域旅游基地建设作为全省实行创意引导、对外开放兴起战略的最重要抓手。

今年是改革开放40周年，也是湖南省旅游系统“对外开放主题年”。近日，湖南省政府常务会议专题研究减缓以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地建设，省政府办公厅将印发实行《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》。未来，将采行哪些措施拆毁全域旅游发展中的“墙”?笔者近日回应展开了专访。

重新组建五大旅游共同体今年以来，湖南省旅游发展委员会党组书记、主任陈献春先后的组织开会长株潭、的环洞庭湖、雪峰山、大湘西、大湘南等5个片区全域旅游对外开放发展座谈会，的组织积极开展了全域旅游对外开放发展5个重点课题调研，并将其与办理恢复人大代表议案、政协委员议案融合，充份征询民意、招揽民智，转化成为推展全域旅游对外开放发展的措施办法。今年上半年，湖南省坚决以区域旅游对外开放合作胆融合创意发展，着力捉改革、强劲营销、减供给、优服务，全面提高旅游业法治化、标准化、信息化、品牌化和国际化水平，全省旅游业持续强大快速增长。按照《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划(2018-2020年)》，湖南将按照仅有区域规划、仅有业态扩展、仅有产业融合、全天候监管的发展理念，把建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地作为总目标，具体长株潭、洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南等五大旅游板块发展定位和主导产品，以培育“锦绣潇湘·幸福之都”“锦绣潇湘·天下洞庭”“锦绣潇湘·谜样湘西”“锦绣潇湘·神韵雪峰”“锦绣潇湘·休闲娱乐湘南”等五大区域旅游品牌为核心，推展五大旅游板块内联外合，重新组建五大旅游共同体，做统一旅游品牌、统一规划线路、统一产品开发、统一宣传广告宣传、统一监管服务，构建区域无障碍旅游。

据理解，湖南旅发委将强化五大旅游板块之间的专责协商和空间同步，着力规划建设张崀桂旅游走廊世界遗产旅游线、“伟人故里”红色旅游线、长江黄金水道和环洞庭江湖渡假旅游线、“世外桃源”美丽乡村旅游线、“心愿之旅”祈福寻根旅游线、“神韵雪峰”山地渡假旅游线和“幸福之都”长株潭都市旅游线等7条横跨区域旅游线路，以区域品牌培育和旅游业态创意为重点，全面提高旅游景区、旅游乡村、旅游小镇、旅游综合体和旅游城市的休闲度假功能和核心吸引力，将其打造出沦为资源品位低、品牌形象优、核心吸引力强劲的精品旅游线路。同时，强化与周边省区和高铁沿线地区跨省旅游交流合作，建构全域旅游对外开放发展新格局。

指导景区走进“围城”今年政府工作报告明确提出，要减少重点国有景区门票价格。6月29日，国家发展改革委印发《关于完备国有景区门票价格构成机制减少重点国有景区门票价格的指导意见》明确提出，要在今年9月底前减少一批重点国有景区门票价格。陈献春指出，景区是全域旅游的核心资源，全域旅游对于景区的新拒绝，就是让景区关上自身“围城”，通过弱化门票经济，将更加多外围资源主体划入景区发展，从而造就外围更大发展。湖南发展全域旅游必需迎合城乡居民消费升级倒逼景区转型升级的大趋势和现代旅游发展规律，坚决融合创意、对外开放合作，深化旅游供给外侧结构性改革，逐步构建从门票经济向产业经济的改变。

湖南旅发委将全力因应省发改委抓好实施。当前，减少重点国有景区门票价格工作正在湖南有序前进。

时隔常德桃花源景区普通门票上调三成后，湖南多家国有景区步入门票降价。目前，全省393家A级景区中，有数165家免费，占到于多约41.9%。

发售优质产品服务今年3月份，国务院办公厅印发《关于增进全域旅游发展的指导意见》，明确提出要实行优质旅游服务。湖南大力适应环境优质发展必须，把旅游产品研发设计与旅游市场营销、旅游服务质量监管紧密结合。在产品研发设计方面，湖南充份挖出统合自然生态、历史文化和民族风情资源，的组织积极开展横跨区域精品旅游线路产品研发设计，大大减少优质旅游产品供给。相结合在汽车、船舶、航空航天、轨道交通装备制造等领域优势，湖南强化旅游装备制造业发展研究，牵头中国旅游车船协会策划在湘举行第七届全国自驾车旅游发展峰会，减缓培育湃力特旅居车(中法合资)、星通房车、太阳鸟游艇、地球仓、远大美宅等本土旅游装备企业品牌，大力引入国内外著名旅游装备企业，培育自驾游、亲水泛舟、低空旅游等旅游新的业态新产品。

环绕实施乡村大力发展战略，湖南推展张家界市首度正式成立了全国首个乡村旅游研究院。的组织积极开展乡村旅游发展、旅游贫困地区和乡村大力发展专项调研，以“景区带上村”为重点，构成了湖南“让美丽战胜贫穷”的55个旅游贫困地区典型案例。创意举行“创客，建构美好生活”——移动互联网乡村旅游创客大会、湖南省乡村旅游创客座谈会、“锦绣潇湘”乡村文旅创客大奖赛等系列活动，推展乡村旅游创客样板基地建设，以文创引导乡村旅游发展。

实行旅游贫困地区“有奖驻足入村”计划，的组织27家旅行社分13个组赴大湘西、大湘东13条旅游精品线路沿线198个旅游贫困地区重点村踩线，研发设计旅游贫困地区产品线路，推展下架销售。今年下半年，湘港两地高铁将通车。湖南大力抢抓机遇的组织香港旅行商来湘实地踩线、研发设计高铁游学产品。

为大大符合游客多元化市场需求，湖南旅发委还将推展长沙筹划创建全国第一家旅游新的场景实验室，坚决文创引导、轻资产重复使用，强化旅游消费体验新的业态、新产品、新的场景发展研究，构成可拷贝推展的旅游新的场景，推展“吃住行游购娱”旅游要素链式发展。在市场监管方面，湖南积极开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，今年上半年共计的组织积极开展旅游市场执法检查502次，派出执法检查人员8574人次，检查旅游企业(网点)1401家，检查旅游团队3624个，检查导游人员2019名，法院旅游滋扰案件337件，结案306件。同时，湖南省政府办公厅印发了《湖南省旅游安全性应急预案》，的组织积极开展旅游安全检查和旅游安全性培训，将旅游安全监管和安全性风险管控后脚。此外，湖南以“厕所革命”为突破口的全域旅游公共服务体系也日臻完善，今年上半年已下拨旅游厕所项目资金6769万元。

未来三年，全省将新建和改扩建旅游厕所2600座。叫响“锦绣潇湘”品牌今年以来，湖南还大力前进旅游市场营销工作，逐步叫响了“锦绣潇湘”品牌。湖南旅发委制订实行了《湖南旅游市场营销三年行动计划(2018—2020年)》，在中央电视台、湖南卫视发售旅游形象宣传片《锦绣潇湘、伟人故里——湖南如此多娇》，积极开展了以“锦绣潇湘”为总品牌的区域品牌、市州品牌、产品品牌、企业品牌和人物品牌等系列营销活动，减缓构成“锦绣潇湘”核心品牌整体形象优势。

据介绍，今年上半年湖南旅发委探讨我国“五大城市群”(长三角、珠三角、京津冀、成渝和长江中游城市群)，实行国内旅游精准营销;在东亚、欧美、东盟等国际航线通车的主要客源地，尤其是中国香港、泰国曼谷、俄罗斯莫斯科、德国柏林、英国伦敦、老挝万象等地，举行“锦绣潇湘”走出“一带一路”文化旅游合作交流系列活动，并邀“一带一路”沿线国家和地区国际旅行商、主流媒体来湘实地考察踩线、营销旅游精品线路，大力扩展入境旅游市场。世界著名旅游指南出版发行机构《寂寞星球》公布2018年最佳旅行目的地榜单，湖南作为全国唯一省份选入世界十大最物超所值的旅行目的地。

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