来源：杭州公布为更进一步贯彻落实“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”房地产市场调控精神，贯彻规范商品住房销售不道德，确保消费者合法权益，杭州市近期投出监管“组合拳”，一方面房管、公安、物价等部门牵头迎击，集中于公安部门了一批研发企业和中介机构违法违规典型案例，并展开公开发表曝光，另一方面市房地产市场持续身体健康发展协商小组今日印发《关于实行商品住房公证摇号公开发表销售工作的通报》，拒绝自2018年4月4日起，市区范围内符合条件的新申请预售许可商品住房项目，不应采行公证机构主持人摇号方式积极开展销售工作。《通报》认为，房地产开发企业是商品住房销售工作的实行主体，不应重复使用公开发表销售所有定售房源，并对“无房家庭”（不不含已婚、2018年4月4日后再婚单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）给与弯曲。《通报》具体，意向客户注册数量多达定售房源数量的商品住房项目，房地产开发企业不应联系公证机构，采行公证摇号方式产生选房家庭和选房顺序号，并按序售房。《通报》拒绝，房地产开发企业设置意向注册条件不应合乎涉及规定，不得设置不利于内部人员、关系户等购房的条款。

《通报》特别强调，房地产开发企业必需严苛保证选房结果与网签名单完全一致，贯彻杜绝投机房号等不道德。《通报》还具体，中选后退出选房、购房约二次的家庭，自退出选房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册；中选后退出选房、购房约三次（不含）以上的家庭，自退出选房、购房之日起6个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册。关于实行商品住房公证摇号公开发表销售工作的通报各房地产开发企业、各公证机构：为更进一步贯彻落实“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”房地产市场调控精神，贯彻规范我市商品住房销售不道德，确保消费者合法权益，经研究要求，自2018年4月4日起，市区范围内符合条件的新申请预售许可商品住房项目，房地产开发企业不应采行委托公证机构摇号方式积极开展销售工作，现就明确事项通报如下：一、房地产开发企业使用公证摇号方式公开发表销售商品住房，不应在申请商品房预售许可证前制订商品住房公证摇号公开发表销售方案，重复使用公开发表销售当期定售房源。

二、房地产开发企业不应在销售现场审批购房意向注册方案，具体购房意向注册起止时间、地点和条件，意向注册条件不应合乎涉及规定，不得设置不利于内部人员、关系户等购房的条款。三、意向客户注册数量多达定售房源数量的商品住房项目，房地产开发企业不应联系公证机构，采行公证摇号方式产生选房家庭和选房顺序号，并按序售房。

四、房地产开发企业公证摇号公开发表销售商品住房，应付“无房家庭”给与弯曲，获取一定比例的房源确保。“无房家庭”是所指在我市出租汽车范围内无自有住房的家庭（不不含已婚、2018年4月4日后再婚单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”）。

五、房地产开发企业不应在意向注册起止时间内拒绝接受购房意向注册，拒绝客户获取购房人及家庭成员的身份证明、婚姻证明、户籍证明和房产情况核查证明等资料，对客户合乎出租汽车政策情况展开比对，并不应在注册已完成后开具涉及凭据给意向注册人。房地产开发企业不得无理由拒绝接受涉及注册申请人。

六、意向注册累计后，房地产开发企业不应整理构成购房意向注册汇总表，在销售现场审批后上报公证机构公证。七、公证机构不受房地产开发企业委托主持人摇号工作，不应保证摇号流程和结果公正可信。八、摇号结果产生后，房地产开发企业不应依据摇号结果有序的组织选房销售工作。前序家庭退出选房、购房的，后序家庭依序接任。

房地产开发企业不应保证选房结果与网签名单完全一致。九、中选后退出选房、购房约二次的家庭，自退出选房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册；中选后退出选房、购房约三次（不含）以上的家庭，自退出选房、购房之日起6个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册。十、房地产开发企业不应及时将鼓号结果、选房结果报房管部门备案，并作好购房意向注册方案、购房意向注册汇总表、公证摇号结果、选房结果等证据挽救。

十一、房地产开发企业是商品住房销售工作的实行主体，要贯彻确保商品住房销售不道德公开发表、公平、公正，并保持销售秩序，确保安全。十二、房管部门不应强化对房地产开发企业继续执行情况的监督检查。找到房地产开发企业违背本通报的，日后查办，责令立刻排查，逼不排查的，停止项目网签，列于房地产开发企业诚信档案，并给与公开发表曝光。找到购房者获取欺诈信息资料或蓄意阻碍公证摇号销售不道德的，房管部门一年内仍然法院其出租汽车查档申请人。

牵涉到犯罪的，收押司法机关依法追究刑事责任。十三、公证主管部门要根据《公证法》、《公证程序规则》，对本市积极开展商品住房摇号销售的公证事项，制订公证业务规范。

要强化对公证机构、公证员的业务指导、监督，保证本市商品住房公证摇号公开发表销售工作规范有序展开。杭州市房地产市场持续身体健康发展协商小组2018年4月4日杭州市区商品住房项目公证摇号公开发表销售政策答案一、为什么要公证摇号公开发表销售？问：近期杭州房地产市场部分商品房销售经常出现价外调高、绑搭售、投机房号等违规行为，对于我市规范房地产市场秩序，确保消费者合法权益带给更为有利的影响。回应杭州市政府高度重视，一方面房管、公安、物价等部门牵头迎击，集中于公安部门了一批研发企业和中介机构违法违规典型案例，并展开公开发表曝光，另一方面糅合涉及城市经验，采行“商品住房项目公证摇号公开发表销售”措施，以更进一步构建房地产市场秩序长效监管。二、哪些地方的项目要展开公证摇号售房？问：市区范围（还包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江、下沙、之江、萧山、余杭、大江东、富阳、临安）。

三、市区所有项目都要展开公证鼓号吗？问：2018年4月4日后获得预售证的商品住房项目中，意向客户注册数多达发售房源数的，应该公证摇号售房；意向客户注册数多于发售房源数的，不必须公证摇号售房。四、商品住房摇号和销售由谁的组织？问：房地产开发企业是商品住房销售工作的实行主体，公证机构主持人摇号工作，房管和司法部门展开指导监督。

五、怎么解读“重复使用公开发表销售所有定售房源”？问：房地产开发企业不应将当期预售证呈请销售的所有商品住房房源重复使用对外公开发表销售，不得分批销售。六、合乎什么条件才能参与摇号？以家庭为单位还是以个人为单位？问：合乎我市住房出租汽车政策规定，并在项目当期展开意向注册的家庭，可参予摇号选房。

七、什么是“无房家庭”？问：在我市出租汽车范围内无自有住房的家庭（不不含已婚、2018年4月4日后再婚单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”），确认为“无房家庭”。临安区、桐庐县、建德市、淳安县户籍的购房家庭，在出租汽车区域内的商品住房项目办理意向注册，须要同时在我市出租汽车范围内及其户籍所在地范围内无自有住房，才能确认为“无房家庭”。在临安区（非出租汽车区域）商品住房项目办理意向注册，购房家庭须要同时在我市出租汽车范围内及临安区范围内无自有住房，才能确认为“无房家庭”。

八、“无房家庭”不会获得怎样的弯曲？问：房地产开发企业要获取一定比例的房源仅供“无房家庭”出售，明确比例由研发企业根据项目实际情况，在项目销售方案中具体。九、公证机构主持人摇号活动明确如何积极开展？问：公证主管部门将于近期制订涉及公证业务规范，具体有关事项。十、摇号选房后能换人购房吗？问：无法。

房地产开发企业必需严苛保证选房结果与网签名单完全一致，不完全一致的不得上报网签，房管部门未予办理网签备案申请。十一、摇到了号不选房，或者中选了房不出售不会怎么样？问：中选后退出选房、购房约二次的家庭，自退出选房、购房之日起3个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册；中选后退出选房、购房约三次（不含）以上的家庭，自退出选房、购房之日起6个月内，各房地产开发企业仍然拒绝接受其购房意向注册。另外，摇号除摇出中选家庭外，还同时摇出候补家庭及其排序。

因前序家庭退出选房、购房而产生的剩下房源，由还包括候补家庭在内的后序家庭按序选房、购房。十二、非住宅要实施公证鼓号吗？问：办公、商业等非住宅可不实施公证摇号销售。

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