新的施行的《旅游法》中规定，禁令零负团费等低价揽客的不道德，日前，常州旅游部门开会的《旅游法》实行一周年座谈会上，常州青旅、国旅、春秋国旅等旅行社以及景区全数在场，不过，会上，众多旅游企业声援旅游网站的一元钱门票，对本早已步履维艰的旅游行业堪称雪上加霜，但这在《旅游法》上却没反映，但旅行社指出，旅游网站发售的形形色色一元供不应求景区门票不道德有悖于《旅游法》。一元门票摇动市场我们无法低价揽客，但旅游网站却和景区大做一元钱门票，这让我们情何以堪？座谈会现场，旅行社老总们叫苦连天。

一家旅行社老总的负责人称之为，《旅游法》实行一年来，尚之信的是，压制了旅行社灵符团费、白旅行社以及白导游等情况，常州市旅游市场有了明显好转，零负团费、强制购物、自费项目等不道德获得了有效地遏止，累计目前，常州没再次发生一起旅游惩处案件。总体上，旅行社以及涉及旅游企业朝着大力身体健康的方向发展。

但不受政策以及大环境影响，旅游企业发展也面对重重困境。经常出现禁令零负团费喝强制购物等条款时，不少旅行社的导游则必要明确提出了请辞。

为此，旅行社被迫加薪劝说。尽管如此，还是有不少导游自由选择从商。另外，一些旅游网站和旅游景区合作发售一元门票时，这也让旅行社苦不堪言。

游客必要同旅游网站签订协议，让旅行社的顾客大量萎缩。不少旅行社的老总指出，旅游网站可以做一元门票，旅行社做低价团费就要受到惩处。这是法律空白的地方，应当强化管理，完善涉及法律法规。

根据《旅游法》，不应尽早实施地方性《旅游法》实施细则等规范性文件，一方面要对《旅游法》涉及条款展开具体和说明，如不合理的低价如何界定，实践中调查取证较为艰难；如何确认购物点，景点化购物场所否算数购物点；游客车祸责任险究竟应当谁来卖等问题。另一方面要对有数的法规规章等展开修改，完备规范性文件体系，从而为旅游监管和执法人员获取依据，提高法律的可操作性，引领旅游企业合法经营。常州旅游部门回应，《旅游法》实行后，旅游市场秩序明显好转，但从今年开始，零负团费、强制购物等违法行为死灰复燃，展现出在云南、港澳、韩国等地旅行社批发商以不合理的低价来临常州市促销旅游产品。

只有从源头上砍断低价旅游链，才能彻底确保旅行社的规范经营；《旅游法》对合法登记的旅行社监管十分明确，对其他非法旅游业务经营者的监管不存在相当严重缺陷。如网络、电视台、保健品以及保险行业发售的旅游业务。国内组团价普涨三五成 从企业效益看，不受旅游产品价格上涨以及宏观经济快速增长放缓，掌控公务消费等多种因素影响，今年以来旅游团队大幅度增加，旅行社营收下降显著，而导游服务费用、租车费用、市场营销推展费用等经营成本的减少导致经营利润微乎其微。

酒店服务业方面，常州低星级酒店经营情况与去年基本持平，但较低星级酒店的经营状态则停滞不前甚至有所下降。景区方面，不受多方因素影响，招待游客人数增长速度有放缓迹象，但旅游中游客二次消费比重减少，旅游总收入仍呈圆形快速增长态势。据理解，旅游企业心态按照《旅游法》的拒绝，大力调整经营方式，前进产品转型升级，旅游市场秩序更为规范。

其次，从产品价格看，常州旅行社以组团居多，不受目的地旅游产品价格影响，国内组团价格广泛下跌30%50%，出境游价格总体下跌40%左右，其中港澳线价格上涨多达70%。今年，常州市景区有不少新项目投放运营，如天目湖水世界、玩耍海、恐龙园梦幻庄园等，更进一步提高了景区的娱乐性和吸引力，部分景区门票也适当的有所提高。旅游企业减缓转型升级从产品转型看，很多旅行社积极探索新的经营方式，减缓产品转型升级，调整投资结构，适应环境市场变化。

面临客源增加，经营状况不佳的情况，一些小旅行社主动与本地大社合作，为大社接揽客源，沦为大社的小门市；一些旅行社大力与电商、酒店、景区同步，大力扩展散客业务，不断扩大市场份额；一些旅行社转变投资结构，或与景区点合作深度研发旅游产品，或投资主题酒店、快捷酒店，逆单一旅行社业务为多元化经营，减少经营风险。常州中环线旅游事故应急合作机制据报，今后，旅游部门将重点整治，以规范一日游市场秩序，压制黑车、黑导、黑社为重点, 重点公安部门无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；旅游企业以不合理低价，的组织专门从事旅游经营活动不道德；强制或者变相强制旅游者购物，通过合约另加点收费等欺客宰客不道德；以烧香、解签等名为，诱导愚弄游客违法行为等。创建了旅游安全性和市场秩序长效管理机制。同时，搭起旅游事故应急处理服务平台。

在本地创建旅游应急号召机制的基础上，尝试创建旅游事故应急处理横跨区域互助合作机制，尤其是谋求周边城市和主要合作城市之间的旅游事故应急合作机制。

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